党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。为贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〔2010〕29号）和“上海市贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的实施意见”的精神，进一步加强党内民主建设，切实推进党务公开工作，结合有机所实际，现提出如下实施办法。

一、指导思想与基本原则

党务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕和服务科研创新，结合实施“创新2020”和“一三五”战略规划，尊重党员主体地位，以党内民主建设，推进研究所民主管理，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进科技创新和研究所跨越式发展提供有力的保证。

党务公开的基本原则是：坚持发扬民主，广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

坚持积极稳妥，注重实效的原则。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

坚持统筹兼顾，改革创新的原则。党务公开与所务公开有机结合，相互促进、协调运转，努力探索创新。

坚持区别情况，分类指导的原则。结合有机所特点，区别不同的对象，确定相应的公开内容和形式，分类分层公开，提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开主要内容：

1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；参与研究所重要决策和“三重一大”事项集体讨论情况；党委会讨论决定的重大问题和执行情况；党委年度工作要点、实施计划、年度工作总结；阶段性工作、专项工作部署、执行落实情况总结。

2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况；精神文明和创新文化建设情况及文明单位创建情况。

3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况；人才队伍建设情况；

4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。老干部工作情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8．其他应当公开的事项。依党员申请公开的相关党内事务、党务公开的相关制度及执行情况、经党委研究决定或上级党组织要求公开的其他事项。

三、党务公开的形式、程序与时限

（一）公开方式

结合有机所实际，根据党务公开的内容和范围，明确党务公开的主要形式和载体

1、以会议形式通报。召开党代会、党员大会、情况通报会，党委会、党支部书记会、中层干部会议等各类会议进行通报公开；

2、以文件形式公开。以党内文件，通报、简报、宣传材料等文字载体公开。

3、网络及媒体宣传方式。通过有机所网站党群园地、所内网络、有机简讯、宣传栏及Email等方式进行公开。

4、根据实际情况，不断创新探索其他党务公开的形式。

（二）公开程序

1、制订目录。按照《中国共产党章程》和《中国科学院研究所综合管理条例》赋予党委的职能，结合有机所实际，制订党务公开目录，上报沪区党委审核批准。

2、实施公开。按照制订的公开目录进行公开。公开的时限与内容和范围相适应。如有目录外需要公开的事项应报经沪区党委审核同意后进行公开。

3、收集反馈。通过各种途径与方式，认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时调查核实，并将结果适时向党员反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料做好台帐，及时登记归档，并做好管理利用工作。

5、总结提高。及时总结党务公开的经验与存在的问题，不断提高党务公开工作的工作水平与成效。

（三）公开时限。

公开的时限与内容、范围相适应，确保公开效果。原则上固定内容长期公开；常规工作根据实际情况定期公开；阶段性工作限时公开，临时性工作随时公开。热点问题即时公开，重点事项适时公开。

四、党务公开的保障措施

1、建立例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时进行公开。暂时不宜公开的，报沪区党委备案。

2、建立依申请公开制度。党员、群众可遵照组织原则和有关规定，向党委申请公开党内有关事项。

3、建立监督检查制度。党委要对党务公开工作进行定期自查和重点检查，接受党内外群众的监督。

4、建立考核评价制度。在监督检查的基础上，结合党组织的评议，开展对党务公开工作的评议，并将公布评议结果。

5、建立意见、建议收集反馈制度。认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改并进行反馈。

五、组织保障

按照上级党委的要求，为进一步加强对党务公开工作的领导，保障党务公开工作的有效进行，成立上海有机所党务公开领导小组及其办公室。

上海有机所党务公开领导小组：

组长：郏静芳

副组长：马大为、丁奎岭

成员：沈兆雷、胡金波、郭寅龙、游书力、刘菲

党务公开领导小组办公室：

主任：马大为

副主任：顾嘉俍

成员：蒋亚东、黄智静、余冰、赵小龙、吕文、林芳